? ? ? 為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司經(jīng)營管理“放、管、服”總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理主體作用和主體責(zé)任。針對(duì)集團(tuán)公司資產(chǎn)租賃工作的一些問題，規(guī)避資產(chǎn)租賃經(jīng)營隱形風(fēng)險(xiǎn)，提高和穩(wěn)固資產(chǎn)租賃經(jīng)營收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。為落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察建議整改工作要求。結(jié)合集團(tuán)公司所屬單位實(shí)際情況，特下發(fā)本通知：
? ? ? 本通知所稱資產(chǎn)租賃，是指集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各單位及其控股單位作為資產(chǎn)出租方，將資產(chǎn)及依附于資產(chǎn)所形成的權(quán)益，包括但不限于店鋪、辦公樓、廠房、生產(chǎn)設(shè)備、無形資產(chǎn)、空地、停車位、廣告位等資產(chǎn)部分或整體出租給自然人、法人或其他組織等使用人使用，并由使用人（承租人）支付租金的經(jīng)營行為。
? ? ? ?1、集團(tuán)公司授權(quán)資源管理處負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位資產(chǎn)租賃經(jīng)營行為進(jìn)行管理指導(dǎo)。
? ? ? ?2、集團(tuán)公司委托管理和各單位所屬管理的商業(yè)性店面房屋租賃合同期限原則上不超過5年。超過上述資產(chǎn)租賃期限（含續(xù)租期限）的，需報(bào)送集團(tuán)公司批復(fù)。
? ? ? ?3、凡涉及集團(tuán)公司今后土地出讓、整體資源盤活和改造提升意向的成整體的生產(chǎn)區(qū)廠房（土地），對(duì)外零散租賃或部分整體對(duì)外租賃的，租賃期限原則上為1年。超過上述租賃期限的，請(qǐng)咨詢集團(tuán)公司資源管理處后，視具體情況報(bào)送集團(tuán)公司批復(fù)。
? ? ? ?4、在上述資產(chǎn)租賃期限內(nèi)的資產(chǎn)租賃，集團(tuán)公司授權(quán)各單位按照有關(guān)程序，經(jīng)集體研究決定后進(jìn)行自主招商招租。
? ? ? ?5、為規(guī)范資產(chǎn)租賃操作程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)租賃經(jīng)營收益最大化。各單位應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，開展資產(chǎn)租賃招商工作。需在入圍市國資委的評(píng)估機(jī)構(gòu)庫（附件1）中抽取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬租賃資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。在不低于評(píng)估價(jià)格的前提下，通過公開發(fā)布招租公告的形式進(jìn)行資產(chǎn)租賃招商。招租結(jié)果報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)督部門備案。
? ? ? ?6、凡涉及盤活生產(chǎn)廠區(qū)整體資源和整體改造提升項(xiàng)目的按照集團(tuán)公司項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)程序執(zhí)行。
? ? ? ?7、從2019年1月1日起，各單位管理的集團(tuán)公司名下房產(chǎn)租賃簽約主體為集團(tuán)公司，需簽訂三方租賃合同。各單位需攜帶肆份乙方（各單位）和丙方（承租方）簽署好簽約人和加蓋雙方公章的《資產(chǎn)租賃合同（三方）》（附件2）到集團(tuán)公司資源管理處（海聯(lián)大廈1717室）辦理甲方審驗(yàn)蓋章和備案手續(xù)。
? ? ? ?8、集團(tuán)公司名下由各發(fā)展平臺(tái)管理的資產(chǎn)租賃、各單位名下資產(chǎn)租賃，仍由各發(fā)展平臺(tái)和各單位為簽約主體。從2019年1月1日起，各單位新簽訂（含續(xù)簽）的資產(chǎn)租賃合同文本參照《資產(chǎn)租賃合同》（附件3）執(zhí)行。
? ? ? ?9、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等具有特定性的資產(chǎn)租賃，由各單位自行在入圍市國資委的評(píng)估機(jī)構(gòu)庫中抽取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬租賃資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在不低于評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上，與承租方洽談簽訂租賃合同。租賃結(jié)果報(bào)各單位本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門備案。
? ? ? 10、各單位需延續(xù)租賃合同的。應(yīng)在承租方經(jīng)營正常、租賃收益穩(wěn)定和租賃資產(chǎn)維護(hù)良好的前提下，經(jīng)集體研究后，可在合同期最后一年內(nèi)與承租方簽訂續(xù)簽合同，續(xù)簽合同期不得超過上一期租賃合同期限（2018年12月31日前簽訂的租賃合同可延續(xù)5年）。續(xù)簽合同期租金需進(jìn)行第三方評(píng)估或按照上期租賃合同租金增長比例延續(xù)。
? ? ? 11、為體現(xiàn)各單位經(jīng)營管理主體作用和主體責(zé)任，集團(tuán)公司明確各單位主要負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)租賃合同的簽約人。
? ? ? 12、各單位在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，不得刪減明確租賃資產(chǎn)按現(xiàn)狀出租和承租方承擔(dān)負(fù)責(zé)租賃期內(nèi)資產(chǎn)維修、維護(hù)等保證租賃資產(chǎn)完好性的相關(guān)責(zé)任條款。
? ? ? 13、各單位在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，必須明確承租方退出機(jī)制條款。不得刪減承租方在承租期內(nèi)遇政府征收拆遷、市政道路和景觀改造等城市建設(shè)等影響承租戶經(jīng)營導(dǎo)致?lián)p失的免責(zé)條款。
? ? ? 14、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照租賃合同的規(guī)定，及時(shí)、足額收取租金。資產(chǎn)租賃附帶為承租人提供水、電、氣等關(guān)聯(lián)服務(wù)的，出租單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和線路管網(wǎng)損耗數(shù)量足額收費(fèi)，不得無償或者低價(jià)提供。租金收入應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額入帳。
? ? ? 15、在租賃收益最大化的前提下，各單位應(yīng)本著便于管理和降低管理成本的原則，盡可能的整體租賃。散租給多個(gè)客戶的，盡可能的逐步調(diào)整和統(tǒng)一租賃期限。
? ? ? 16、各單位要增強(qiáng)維權(quán)法律意識(shí)。如出現(xiàn)承租人不履行或者不完全履行資產(chǎn)租賃合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照合同條款采取相應(yīng)措施和法律手段，保障國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的權(quán)益。
? ? ? ?17、各單位在資產(chǎn)租賃經(jīng)營工作中要充分體現(xiàn)企業(yè)主體作用和主體責(zé)任。將資產(chǎn)租賃工作納入企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)，力求資產(chǎn)租賃收益最大化。集團(tuán)公司將對(duì)各單位資產(chǎn)租賃情況進(jìn)行考核。在資產(chǎn)租賃工作中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集團(tuán)公司將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
? ? ? ?18、本指導(dǎo)意見印發(fā)后，各單位要認(rèn)真對(duì)照本單位資產(chǎn)租賃實(shí)際情況進(jìn)行檢查，2019年1月1日起已簽訂的資產(chǎn)租賃條款如存在與本指導(dǎo)意見合同范本不符的情形，應(yīng)與承租方積極協(xié)商一致，對(duì)租賃合同條款進(jìn)行修訂完善并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議。
? ? ? ?19、本指導(dǎo)意見由集團(tuán)公司資源管理處負(fù)責(zé)解釋。自2019年1月1日起執(zhí)行。
? ? ? ?20、附件4、5，請(qǐng)各單位2月22日前報(bào)送集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
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附件1、南昌市國資委2018年評(píng)估機(jī)構(gòu)入圍單位
附件2、資產(chǎn)租賃合同（三方）（范本）租 賃 合 同（范本）三方.docx
附件3、資產(chǎn)租賃合同（范本）租 賃 合 同.docx
附件4、房產(chǎn)稅稅源信息采集明細(xì)表附件4.docx
附件5、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集明細(xì)表附件5.docx
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2019年1月31日
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