第一條 為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，根據(jù)《中共中央辦公廳? 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕51號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2015〕8號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市出資監(jiān)管企業(yè)和市直機(jī)關(guān)各部門(含事業(yè)單位和人民團(tuán)體)所屬的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。企業(yè)負(fù)責(zé)人是指上述市屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，堅(jiān)決杜絕企業(yè)承擔(dān)個(gè)人消費(fèi)支出的行為。
（二）廉潔節(jié)儉。反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
（三）規(guī)范透明。通過完善制度、預(yù)算管理、加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全嚴(yán)格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。
第四條 履職待遇是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。
第五條 公務(wù)用車管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通機(jī)動(dòng)車輛使用和費(fèi)用的管理。
（一）市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可選擇配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人確需配備公務(wù)用車的，由履行出資人職責(zé)部門審定。企業(yè)副職公務(wù)出行一律以社會(huì)化、市場(chǎng)化方向進(jìn)行改革。
（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模小的企業(yè)應(yīng)低于規(guī)模大的企業(yè)，子公司（或下屬企業(yè)）應(yīng)低于集團(tuán)本部，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《南昌市屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》確定。
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人新配備或更新公務(wù)用車要嚴(yán)格執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。企業(yè)公車改革政策實(shí)施前，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人正在使用的公務(wù)用車，在未達(dá)到更新或者報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公務(wù)用車使用年限超過8年或行駛里程達(dá)到30萬公里且已不能正常使用的，可以更新；達(dá)到使用年限或行駛里程，但仍能正常使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用；未達(dá)到更新條件的，不得因企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)整等原因提前更新。
（五）企業(yè)在發(fā)生非政策性虧損或者被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，嚴(yán)禁為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車。不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或者其他有利益關(guān)系單位和個(gè)人的車輛。
（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)和維修，對(duì)保養(yǎng)、維修及日常使用所產(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單車核算。采取年度限額或者年度預(yù)算范圍據(jù)實(shí)報(bào)銷等方式進(jìn)行管理。采取年度限額管理的，節(jié)余部分不得發(fā)放給個(gè)人。
（七）對(duì)不配備公務(wù)用車的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按企業(yè)公車改革政策實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼。
（八）不得為企業(yè)負(fù)責(zé)人既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，又提供公務(wù)用車保障，不得公車私用。
第六條 辦公用房管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公用房的配置、使用的管理。
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)嚴(yán)格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序，按有關(guān)規(guī)定從簡從嚴(yán)安排。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積控制，主要負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積40m2以內(nèi)（含休息室和衛(wèi)生間，下同），副職負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積32m2以內(nèi)。
（三）企業(yè)不得為企業(yè)負(fù)責(zé)人豪華裝修辦公用房、配置高檔家具和高檔辦公用品，不得長期租用賓館、酒店房間作為企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公用房。
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公用房，超過本辦法規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以清理并騰退；不能滿足辦公要求的，可以進(jìn)行維修改造，維修改造要嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 培訓(xùn)管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提高經(jīng)營管理水平所參加的培訓(xùn)活動(dòng)和費(fèi)用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，結(jié)合企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取以及使用管理等規(guī)定，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)管理。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各種學(xué)歷教育和為取得學(xué)位而參加在職教育，以及參加與本職工作無關(guān)的社會(huì)化專業(yè)資格證書培訓(xùn)、專業(yè)課程進(jìn)修等的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)。
（三）企業(yè)不得安排無實(shí)質(zhì)需要的境內(nèi)外培訓(xùn)，不得報(bào)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人自行安排的培訓(xùn)費(fèi)用以及培訓(xùn)期間與培訓(xùn)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
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第八條 業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、通信等方面的支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人在履行工作職責(zé)時(shí)，要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定精神。
第九條 業(yè)務(wù)招待是指企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員所發(fā)生的、由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用支出的招待活動(dòng)。
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)招待管理制度，合理制定各類業(yè)務(wù)招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)招待活動(dòng)，要由企業(yè)相關(guān)部門統(tǒng)一編制預(yù)算、組織實(shí)施和報(bào)銷結(jié)算，并實(shí)行年度招待費(fèi)用總額控制管理。企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)當(dāng)提供內(nèi)部審核流程、發(fā)票以及費(fèi)用明細(xì)清單。不得將招待費(fèi)用量化到個(gè)人。
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人要本著厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則進(jìn)行業(yè)務(wù)招待活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，首選本企業(yè)內(nèi)部食堂、招待所或者協(xié)議飯店、賓館等進(jìn)行業(yè)務(wù)招待。
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國內(nèi)外重要嘉賓客戶、合資合作方企業(yè)管理人員、重要商業(yè)考察交流團(tuán)體的宴請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品等，要嚴(yán)格按照有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際分檔合理確定商務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)，確需贈(zèng)送紀(jì)念品的，應(yīng)以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化為主。其他公務(wù)招待活動(dòng)參照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得贈(zèng)送紀(jì)念品。
（五）不得贈(zèng)送現(xiàn)金和購物卡、消費(fèi)卡、商業(yè)預(yù)付卡等各種有價(jià)證券、支付憑證以及貴重物品等。不得將業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用名義虛列、隱匿。
第十條 國內(nèi)差旅管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理所發(fā)生的國內(nèi)差旅活動(dòng)和費(fèi)用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人國內(nèi)差旅管理制度，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人國內(nèi)差旅乘坐交通工具的類型和等級(jí)，以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人出差不得乘坐包機(jī)、不得租用商務(wù)機(jī)，原則上應(yīng)選用經(jīng)濟(jì)艙艙位。企業(yè)負(fù)責(zé)人出差應(yīng)選住符合本企業(yè)住宿標(biāo)準(zhǔn)的賓館，在出差地有本企業(yè)賓館、招待所、定點(diǎn)飯店的，應(yīng)當(dāng)在上述場(chǎng)所安排住宿。
（三）企業(yè)憑有效票據(jù)報(bào)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人差旅交通、住宿以及就餐等費(fèi)用，超標(biāo)、超支部分由企業(yè)負(fù)責(zé)人自理。
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人不得從事無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的差旅活動(dòng)，不得以公務(wù)差旅為名變相旅游。
第十一條 因公臨時(shí)出國（境）管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的因公臨時(shí)出國（境）活動(dòng)和費(fèi)用的管理。
（一）企業(yè)要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人因公臨時(shí)出國（境）管理制度，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人因公臨時(shí)出國（境）乘坐交通工具的類型和等級(jí)，以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范國（境）外接待工作，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度，不得鋪張浪費(fèi)。
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守因公臨時(shí)出國（境）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)負(fù)責(zé)人出國（境）的報(bào)批手續(xù)，從嚴(yán)控制出國（境）次數(shù)和天數(shù)。不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般訪問，不得安排考察性出訪，不得把出訪作為個(gè)人待遇，輪流安排出國。
第十二條 通信管理是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的通信費(fèi)用的管理。
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人通信費(fèi)用采取限額據(jù)實(shí)報(bào)銷。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)的職責(zé)和電信市場(chǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人通信費(fèi)用年度預(yù)算額度，企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)銷通信費(fèi)用原則上最高額度不得超過5000元/年。
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人通信費(fèi)用要在預(yù)算額度內(nèi)按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范管理，不得以貨幣形式為企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放通信補(bǔ)貼。
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第十三條 除按照本辦法所規(guī)定的保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外，嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人支出。
第十四條 企業(yè)不得按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款為企業(yè)負(fù)責(zé)人辦理商業(yè)預(yù)付卡、理療保健卡、運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡。
第十五條 企業(yè)不得用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂活動(dòng)、宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品以及培訓(xùn)等各種費(fèi)用，堅(jiān)決制止用公款支付與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費(fèi)行為。
第十六條 企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人不得向所屬企業(yè)和其他有利益關(guān)系單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁各種費(fèi)用支出。
第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。退休和調(diào)離的企業(yè)負(fù)責(zé)人，在辦理退休手續(xù)或者調(diào)任文件下達(dá)2個(gè)月內(nèi)騰退原企業(yè)配備的公務(wù)用車和配置的辦公用房。
第十八條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要根據(jù)本辦法規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，實(shí)施預(yù)算管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第十九條 企業(yè)要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，并報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需要，按項(xiàng)目合理編制企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面費(fèi)用預(yù)算，并納入企業(yè)年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序。企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面費(fèi)用預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度、年度預(yù)算以及執(zhí)行情況等，要作為廠務(wù)（司務(wù)）公開的內(nèi)容，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況應(yīng)當(dāng)納入民主生活會(huì)、年度述職述廉內(nèi)容。
第二十三條 企業(yè)要明確管理責(zé)任，完善內(nèi)控體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理工作負(fù)主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師負(fù)分管責(zé)任。
第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容和審計(jì)監(jiān)督范圍。企業(yè)要積極接受監(jiān)督檢查。
第二十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十六條 各有關(guān)部門所屬的企業(yè)化管理事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，按照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 各縣區(qū)要按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)所屬國有企業(yè)合理確定并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。
第二十八條 各企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定，指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二十九條 本辦法由南昌市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。